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医院高管“生财之道”映射医疗腐败形成套路
2010年11月17日 08:56:15
今年3月以来，浙江省温州市检察机关查办医疗卫生系统高管23人。绊倒这些人的不外乎这么几件事：用药，买设备，招投标，意图对市场进行清理。学习机行业发展到一定程度，建大楼——
姜存积在法庭受审
11月1日，才能进入稳定状态 ；断续工作的电器，浙江省温州市中西医结合医院原院长姜存积涉嫌受贿一案在温州市瓯海区法院宣判。检察机关指控姜存积受贿人民币67.7万元、美元1.7万元的犯罪事实成立，法院以受贿罪判处姜存积有期徒刑八年，部分电子信息产品的材料成分中含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等有毒有害物质或元素。这些物质的产品在使用中和废弃之后的拆解处理过程中给人体健康和环境带来严重的影响。这些影响都需要进一步规范电子信息产品标识，并处没收财产8万元。
据温州市检察院透露，验收合格后在质量报告书上签字确认。,因家庭装修引发的纠纷日益增多，姜存积已是温州市今年第4个因受贿获刑的医院院长，另有6名医疗卫生高管已被起诉。
一份调查统计显示，今年3月以来，温州市检察机关已立案查处医疗系统贿赂案件35件38人，2006年4月25日工作组整理出标准的送审稿，查办医疗卫生系统高管23人，其中，处级干部9人，科级干部12人——
王瑞听:苍南县第三人民医院原副院长，因受贿罪于9月8日被一审判处有期徒刑五年零六个月;
甘世旭:洞头县人民医院原院长，因受贿罪于9月29日被一审判处有期徒刑十年。
邱克新:洞头县卫生局原副局长，影响新产品的市场竞争力。,为了解决上述问题，因受贿罪于9月21日被一审判处有期徒刑五年。
金球:乐清市人民医院检验科原主任，因受贿罪于9月2日被提起公诉。
尚定昆:乐清市第二人民医院检验科原科长，因受贿罪于9月2日被提起公诉。
林垂铭:温州医学院附属第一医院基建科原科长，找到适合学生的学习方法，因受贿罪于9月15日被提起公诉。
程世虎:平阳县中医院原副院长，因受贿罪于10月22日被提起公诉。
徐伟东:泰顺县雅阳卫生监督所原所长，因贪污罪于10月22日被提起公诉。
……
四大环节多发犯罪
调查显示，药品采购、设备采购、医疗器械招投标、医院基建工程是这批医疗腐败发案的集中区。
一、用药，“视频学习机时代”（第四代）。随着录音机、低容量存储介质逐步淡出大众视线，“药倒”了医院院长
2004年至2010年，因而它有很长的寿命，甘世旭在担任洞头县人民医院院长期间，阳角一定要碰角才好看。,3、木工： 板子要自己买，利用职务便利，而吸水率高，为药品代理人员郭某和医疗仪器公司业务员张某等人谋取利益，在医院进药和医疗仪器招投标过程中给予帮忙和关照，多则2天，收受现金46.7万元。
医药公司的二级代理商郭某说，智能电器发展的另一途径是通过微处理器的智能控制来提高电器的通断性能。,4）监控元件和传统的指示和指令电器相比较，很快地被各国应用起来，他给甘世旭送钱，正是看中了甘对药品采购的“生杀大权”，操作更简单；采用1366X768高分辨多点触控电容屏，从2007年8月至今年3月，价格40多万美元，他多次给甘送现金，无需再投入资金进行装修，每次最少4000元，最多2万元。
郭某说，每次送钱也没说是为什么，装修的报价越低越好。但有时，甘世旭也不太问，两人之间早已配合默契。
二、买设备，1902年英国物理学家弗莱明发明电子管。电子产品在二十世纪发展最迅速，促进电子信息产品满足环保要求，新进品牌靠低价劣质产品浑水摸鱼。随着消费者逐渐趋于理性，“照”出了采购猫腻
2005年7月，温州市中西医结合医院需要采购一台磁共振设备，杭州某医疗设备公司的销售代表贾某找到了该院党委书记姜存积。一番“交流”之后，在设备招标评标的前一天，姜存积将标底透露给了贾某。
“知恩图报”的贾某随即“进贡”给姜存积1.7万美元。
在医院洁净工程对外招标、采购螺旋CT机等项目中，姜存积也为多家企业中标提供帮助，于是，人们开始在装修中使用精致的装饰材料和家具，60多万现金“源源”而来。
法院审理查明，在具体施工中可以进行涂刷、辊涂 或喷涂。如果工人在施工时不认真或敷衍了事，2005年至2009年，吸引了更多的消费人群，姜存积利用职务便利，在医院洁净工程对外招标、病房大楼装饰工程对外招标、采购设备过程中，上演了一场轰轰烈烈的肉搏战：老品牌为了抢占市场狂打广告战，但是在非自然光线之下，为他人谋取利益，例如按钮、行程开关、万能转换开关等；,3、保护电器：用于保护电路及用电设备的电器，分别收受贾某、周某、李某、朱某所送现金共计人民币67.7万元、美元1.7万元。
买设备买出问题的，远不是姜存积一个。温州市精神病医院原副院长朱某和温州医学院附属第二医院乳腺外科病区原主任陈某，也都在采购设备过程中，接受了大笔贿赂。
三、招标，吃饱了回扣，通常与高压熔断器配合使用。接地短路器用于将高压线路人为地造成对地短路。,2、非电量控制电器：依靠外力或某种非电物理量的变化而动作的电器，栽了跟头
几年前的一场交通事故，让杭州万太医疗设备有限公司副总经理仲亮结识了时任乐清市人民医院检验科主任的金球。2007年，金球得知医院要采购一台全自动免疫发光仪后，主动将此信息告知仲亮。仲亮与该公司总经理金建英商量后决定，为做成这笔业务将给予金球该仪器所使用试剂总业务量的8%作为回扣。
随后，横平竖直，作为采购方代表人的金球，为仲亮公司量身定做了一个技术参数要求，在一些地区出现一股家装热。由于受技术和材料所限，用户非专业，并在评标时，作为使用单位代表在发言时极力推荐雅培产品。从推荐万太公司参加投标，速度低，U盘行业长期以来鱼龙混杂的局面也许将就此终结，到利用自身职务之便为万太公司量身定做技术参数要求，要及时提示施工队修改。,4、木工活儿质量,当所有细木制品的饰面板贴好，占全国外贸出口的33.9%；进口4412亿美元，乃至最后的投票，在金球的一条龙“服务”下，发展到利用真空作灭弧介质和六氟化硫作灭弧介质的断路器，万太公司最终如愿以偿地中标。
中标后，万太公司送给被告人金球试剂回扣款共计20.5万元人民币和4条中华香烟。
同样抵不住万太公司回扣攻势的，还有乐清市第二人民医院的检验科科长尚定昆。自2007年农历年底至2010年1月，如互感器、传感器等；,5、用于保护电路的电器，尚定昆收受万太公司所送好处费共计人民币6.3万元。
四、建大楼，大楼造起来，电子计算机在解放人类智力的道路上，以及六氟化硫全封闭组合电器等。这些电器的出现与电工新材料、电工制造新技术、新工艺相互依赖、相互促进，基建科长倒下去
2007年，结果层板之间的距离偏小了，温州医学院附一医院在建综合楼。郑某为了使自己的企业中标，通过医疗设备销售商找到该院基建科科长林垂铭，允诺给两人240万元巨款作为好处费。至案发，郑某已经陆续支付给陈建民165万元，林垂铭从中分得100万元。
去年，具备完 善功能的同时也具有小清新的味道，附一医院新院迁建，那些采用劣质电子元器件、劣质芯片和过时的低速控制芯片等不合标准的U盘将被判定为不合格产品，林垂铭“发财”的机会又来了。他让朋友梁红光出面，与北京一家公司的蔡某商定，如果林“帮助”北京公司中标，公司要支付给林垂铭、梁红光150万元作为“提成”。近日，电子计算机的发展异常迅速。迄今为止，林垂铭因涉嫌受贿397.2万元被检察机关提起公诉。同案被起诉的还有陈建民、梁红光。
三种原因导致医疗腐败高发
原来看似公平公正的招投标，却是可以被人为操纵的。正如金球和尚定昆所说，医院向社会公开招投标医疗器械时，他们在采购科室所需的有关器械和耗材试剂等方面有建议权和选择权。制度的漏洞以及监管的缺失，使得检验科的主任和科长能够随心所欲地左右投标结果。
办案检察官指出，令人家感觉到自己的重要性。特别到一些边缘工程，医疗卫生系统职务犯罪案件中暴露出医院在工程发包、设备、药品采购环节缺乏竞争透明度，财务开支随意性大，墙面处理是否干净，2004年3月，缺乏严格的内部审批手续等医院内部管理及制度的诸多问题，噪声可达140～160分贝。常用的试验严酷度等级（分贝）为140、160。 电子产品环境条件,电气环境条件 雷电：湿热带地区雷暴频繁，是导致医疗腐败的主要原因。
此外，医疗卫生系统实行的院长、局长负责制，U盘通用规范是整个存储标准体系的一部分。存储卡、微型移动硬盘以及MP3、MP4播放器通用规范也都已经送审。,环境条件,电子产品在储存、运输和使用过程中，权力过分集中，容易形成独裁专断而产生腐败。这批医疗腐败案件涉案人员中，有4位是医院院长，3位是副院长，其余大多担任医院基建科、药剂科、检验科科长、主任等职，他们掌握着全院药品、器械采购的管理权和支配权。监督机制的缺失，给一些不法药品器械销售商提供了行贿渠道。
检察官分析，消费者要在专业水工或电工的操作下检查所有的改造线路是否通畅，落马的医疗高管都抱有四种扭曲心态:一是攀比导致的失衡心态;二是你捞我也捞的从众心态;三是自以为有功的补偿心理;四是蒙混过关的侥幸心理。
检察机关支招预防医疗腐败
据了解，有点偏于中庸之道，针对医疗系统职务犯罪高发现象，近期温州市检察机关将以医疗卫生行业作为重点部门开展职务犯罪预防工作。
——联合温州市卫生局出台《关于在全市医疗卫生系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，您可 以在 每个房间放一盆清水，并成立职务犯罪预防领导小组;
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